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《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法》向社会公开征求意见啦~

作者:袋鼠妈妈     日期:2018.01.03

2017年12月29日,江苏省人民政府金融工作办公室发布了《江苏省网络借贷信息中介机构备案登记管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《江苏网贷备案意见稿》),这是继北、上、广、深 ,浙等地之后,又一个重磅的地区性P2P网贷备案征求意见稿。此次《江苏网贷备案意见稿》共七章二十九条办法,袋鼠妈妈作为江苏省互联网金融协会观察会员单位,也参与了此次征求意见稿的拟定。


自2016年以来,全国各地网贷行业的监管政策陆续出台,但是尚未出现网贷行业规范指引,很多平台企业尤其是中小型网贷平台企业也缺乏合规发展的具体指引。在江苏省金融办的指导下,省互金协会陆续出台了多项自律规范制度,如《互联网传销识别指南》、《江苏省网络借贷信息中介机构规范与指引汇编(讨论稿)》、《江苏省网络借贷平台网络数据及个人信息安全保护规范指引(草案)》等,加快了江苏省内网贷平台合规整改的进度。


因篇幅所限,小编摘取了部分专家、学者、对《江苏网贷备案意见稿》的解读,以供借鉴。


陆岷峰 江苏省互联网金融协会秘书长.jpg

陆岷峰

江苏省互联网金融协会秘书长

总体而言,本次《江苏网贷备案意见稿》宽严适度,符合江苏网贷行业实情与现状,具有很强的政策性和可操作性,既有利于防范网贷平台的风险,又有利于促进网贷在支持实体经济的作用,具体表现在以下几方面:

可操作性强

这也是本次《江苏网贷备案意见稿》的亮点,整个备案过程中,《江苏网贷备案意见稿》坚持不唯数量唯质量,不刻意抬高备案准入门槛,也不降低准入标准,实事求是,合格一家,备案一家的总体思想,完全遵循了国家相关部门的监管要求,各网贷平台可按照《江苏网贷备案意见稿》的相关要求,有条不紊的进行备案准备工作。

新平台与存续平台备案区别对待

《江苏网贷备案意见稿》也对新平台与存续平台备案进行区别对待。其中第二章专门介绍新平台备案登记工作,第三章专门介绍存续平台备案登记工作,但是在备案细节上稍有不同,存续平台备案时除提交10份新平台备案材料外,还需提交反映平台运营情况的5份其他材料。此外在备案流程上也稍有差异,新平台先备案后,持备案登记证明与商业银行签订存管协议,存续平台在备案时就需提交与商业银行签订的资金存管协议复印件。

受理备案部门权责主体明确

备案工作中,各设区市金融监管部门将对所辖网贷平台备案负责,按照依法、准确、公开、高效的原则在规定时限内为辖内网贷机构办理备案登记。各县(市、区)金融监管部门负责受理和初审备案材料,省一级金融监管部门负责制定全省网贷机构备案登记办法,开发全省统一的备案登记系统,对各地备案登记工作进行监督和指导。

点面结合,监管全覆盖、全流程、全方位

《江苏网贷备案意见稿》第五章,关于外省网贷分支机构管理,也提出了明确的要求,从监管范围来讲,既监管了省内网贷机构,也对外地机构覆盖监管。明确指出了外省网贷机构需提交的相关资料,在第二十六条指出:对发现存在违规经营或涉嫌违法犯罪活动的外省网贷分支机构,其经营地所在设区市金融办将联合本省金融办及其总公司注册地所在省(自治区、直辖市)金融管理部门进行处置。


但是完成备案不等于万事大吉,如果出现较大的问题仍然会被注销,网贷平台的发展仍需步步为营。总体来说,《江苏网贷备案意见稿》的出台标志着江苏网贷行业将迎来更加规范的发展。


周治翰

江苏省互联网金融协会副会长

开鑫金服总经理

江苏的网贷发展一直比较平稳,互联网金融专项整治工作也一直有条不紊的进行,此次出台的《江苏网贷备案意见稿》,备案方法得当。

备案程序严格

备案流程大致按照:设区市整治小组验收合格——平台提交材料——县(市、区)金融监管部门初审——设区市金融监管部门会同县(市、区)金融监管部门复核——设区市金融监管部门出具备案登记证明文件。网贷平台都必须按照这样的流程进行备案。需要说明的是,《江苏网贷备案意见稿》对备案所需材料作了明确的规定,尤其是信息安全测评认证机构安全测评报告明确为二级以上。

备案方式科学合理

网贷平台申请备案,提交材料一律通过江苏网贷备案登记管理系统进行,这就节省了大量的人力、时间成本。平台不需要专门跑到监管部门递送材料,监管部门也不需要耗费时间,直接线上审核相关材料即可。此外,网贷机构分支机构管理、后续发生重大事项变更、备案注销登记等均需通过该系统进行。

监管适度

既注重事前备案准入,也注重事后备案监管

其中事前准入上,网贷机构必须得到互金整治小组验收合格后才可申请备案,同时备案后,网贷机构还必须申请ICP许可证,新平台还需凭备案登记证明与银行签订资金存管协议。网贷平台重大事项发生变化都必须及时向注册地设区市金融监管部门申请备案变更,这也体现了监管机构加强对网贷平台备案后监管的决心。


袋鼠妈妈创始人范永霞女士.jpg

袋鼠妈妈创始人范永霞女士表示,此次《江苏网贷备案意见稿》向社会公开征求意见,将引导江苏省网贷平台更规范的运行,使之回归信息服务中介的本质,从而推动江苏省整个互金行业的合规发展。范总表示,在省金融办、省互金协会等相关部门的监管下,袋鼠妈妈金融将继续践行普惠金融,不断提高自身的风控能力和经营能力,继续为中小微型企业提供优质的融资服务,促成投融资双方实现高效的交易撮合。

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